"Оріон" і "Тернопільміськгаз" готуються приватизувати

Уже третій рік приватизація в Україні проводиться за новою Державною програмою, розрахованою на 2012-2014 рр. Зазнало відповідних змін і вітчизняне законодавство, насамперед у секторі приватизації державного майна, об’єктів незавершеного будівництва, агропромислового комплексу. І хоча за попередні роки найбільш привабливі об’єкти вже продано, минулого року регіональне відділення Фонду держмайна у Тернопільській області зуміло реалізувати шляхом конкурсів п’ять об’єктів державної власності вартістю майже 1 млн. грн. Виконання планового завдання за 2013 р. перевищило 408%.

«Оріон» уже не стратегічний

Тим часом на 2014 рік до переліку об’єктів приватизації держмайна увійшло 10 об’єктів. І вкотре – стартовий пакет (розміром 96,13%) ПАТ «Тернопільський радіозавод «Оріон». Щоправда, якщо раніше акціонерне товариство перебувало у переліку об’єктів, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, нещодавно, за ініціативою регіонального відділення підприємство виключили з переліку. У ФДМУ це підтримали.

- Наприкінці 2012 року Кабміном було внесено зміни у законодавство щодо приватизації. Зваживши на нові підходи і критерії оцінки підприємств, регіональне відділення ФДМ відпрацювало ці критерії, і з’ясували, що радіозавод «Оріон» уже не повинен перебувати у переліку стратегічних об’єктів. Свої пропозиції регіональне відділення надало Фонду держмайна. І Фонд погодився з ними та передав документи Міністерству економіки, - пояснив ситуацію начальник РВ ФДМУ Михайло Шкільняк. - За нашою інформацією, Мінекономіки погодилося з нашими доводами. На сьогоднішній день в Україні підготовлено новий перелік об’єктів, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави. Але радіозаводу «Оріон» у ньому вже немає.

Та документ набуває чинності лише після того, як Кабмін видає його своєю постановою. У РВ ФДМ цього чекають найближчим часом.

- Якщо «Оріон» виключать із переліку, до нього не будуть застосовані так звані кваліфікаційні висновки. Простіше це означає: раніше пакет акцій радіозаводу могло купити лише те підприємство, що випускає подібну продукцію (на теренах України аналогічного заводу немає – авт.), або підприємство, котре протягом останніх двох років використовує продукцію «Оріону», - зазначив М. Шкільняк. – Відтепер усі зауваження усунуто, завод буде продаватись, як просто державне майно.

Доля «Тернопільміськгазу» – в руках міністрів

Як повідомляло наше видання (№6 від 5.02.2014), ще минулого року уряд прийняв рішення про продаж блокуючих пакетів акцій (25%+1 акція) 37 міськ-, райгазів. До переліку потрапили всі газопостачальні підприємства Тернопільщини.

- У процесі приватизації вони були перетворені у відкриті акціонерні товариства. Держава залишила за собою блокуючі пакети акцій, – нагадав передісторію питання начальник регіонального відділення ФДМ Михайло Шкільняк. - За наказом Фонду держмайна, у 2014 році вони підлягатимуть приватизації. У переліку є і «Тернопільміськгаз». Але рішення про приватизацію повинен прийняти Кабінет Міністрів.

Озера «переплили» від «Укрриби» до Фонду держмайна

Тернопільщину часто порівнюють зі Швейцарією. І не дарма, варто лише побачити тернопільський став. Трохи з історії. Коли у 1990-х роках проводилась приватизація тернопільського обласного рибокомбінату, відповідно до закону, всі ставки площею понад 3 га було заборонено включати до статутного капіталу майбутнього відкритого акціонерного товариства. А що таке ставок? Це земля, водне плесо і гідроспоруда. Гідроспоруда – це гребля, дамба, канали, розташовані на цій ділянці. Отже, коли ці об’єкти не увійшли до статутного капіталу, за спільним рішенням Міністерства аграрної політики та Фонду держмайна їх передали на баланс новоствореного держпідприємства «Укрриба». І донині підприємство є балансоутримувачем цих об’єктів.

– Через те, що у законі про оренду державного та комунального майна не було чітко прописано процедури, а лише вказувалось, що захисні гідроспоруди не підлягають передачі в оренду та приватизації, – зазначив Михайло Михайлович, – декілька років точились дискусії навколо поняття «захисні споруди»: чи насправді вони захисні чи технологічні споруди?

Нарешті у 2013 році було прийнято зміни до закону про оренду державного майна та дозволено гідроспоруди передавати в оренду.

Тим часом ДП «Укрриба» передавало ставки у користування, експлуатацію, на збереження без права використання – саме такі підстави вказано в укладених представниками «Укрриби» угодах. Насправді це є прихована оренда, бо орендарі у ставках розводять та вирощують рибу.

– Тож Фонд держмайна і ми зі своєї сторони наполягали на внесенні змін до чинного законодавства. Адже внесені у закон роз’яснення, що таке захисна гідроспоруда, а що – не захисна, дозволяли скористатись цією прогалиною. Нарешті було внесено зміни. І хоча сьогодні ДП «Укрриба» залишається балансоутримувачем ставків та гідроспоруд, але підприємство вже не має права передавати їх у користування. Єдиною підставою є оренда, а орендодавцем відтепер виступає регіональне відділення Фонду держмайна, - наголосив пан Шкільняк. - І це стане новою статтею доходів держави.

Наразі фахівці Відділення вкрай прискіпливо перевіряють уже укладені «Укррибою» угоди. Довелося навіть звертатись до суду, щоб скасувати окремі договори як приховану оренду.

Зважаючи, що на Тернопільщині 200 ставків мають площу понад 3 га, роботи вистачить. Тим паче, що законодавець цього разу створив юридичну колізію: щоб ставок взяти в оренду і використовувати як технологічну споруду, потрібно укласти три окремі угоди: на землю, на гідроспоруду і на воду. Це вкрай ускладнює процедуру, тож Фонд держмайна пропонує розробити єдиний документ…

Жанна Попович, "Номер один"