Чому комунальні підприємства успішно "освоюють" тернопільську землю?
Кожна нова депутатська каденція міськради відкриває нові способи управління територією, що належить громаді. В один період керівництво міста робило ставку на розвиток торгівлі, в другий період – переймалося його розбудовою та сферою будівництва.
.
Пріоритети нової влади поки що важко сформувати. Слово «порядок» , яке було присутнє в кожній передвиборчій прокламації, має широке значення, тому під цей термін потрапляють усі задуми влади, починаючи від перепрофілювання шкіл і закінчуючи ремонтом доріг. В обох випадках до порядку ще далеко.
Але є сфери, де політика міської влади має окреслену схему роботи. Мова йде про виділення землі. На кількох останніх сесіях спостерігалася тенденція до виділення земельних ділянок комунальним підприємствам міської ради. Ми вже розповідали про КП міськради «Екоресурси», яке з благословення депутатів отримало понад 7 га для будівництва сміттєпереробного заводу. Ця тема болюча для Тернополя, тому свідомо її упустимо, а звернемо увагу на інші комунальні підприємства. Зокрема, комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Сонячне». На травневій сесії на його користь були прийняті рішення щодо виділення 1,90 га на Підволочиському шосе та 0,80 га на вулиці Микулинецькій для облаштування автостоянок. Крім того, депутати чомусь вирішили житлово-експлуатаційне підприємство ще й впорається з будівництвом комплексу торгово-побутового обслуговування населення на вулиці Львівській(масив Дружба, напроти ТНЕУ). Для цих цілей КЖЕП отримав ще 6,5 сотих. За інформацією, яка є в нашому розпорядженні КЖЕП «Сонячне» довший час практично не працювало за призначенням, а лишень накопичувало борги. Крім того, його керівництво притягувалось до відповідальності за відсутність належної фінансової дисципліни. Чи може таке підприємство осилити немалий і новий фронт робіт?
Йдемо далі. КП «Матеріально-технічного постачання» на травневій сесії отримало рішення на 1 га землі в самому центрі міста. 20 соток на Живова та 80 соток на Шептицького. Цільове призначення обох ділянок – організація торгівлі. Очевидно, у такий спосіб міська влада хоче вирішити питання стихійних ринків біля ринку. Чи зможе з цим впоратися комунальне підприємство, яке за родом діяльності подібних функцій не виконувало.
Подібна практика продовжилась і на попередній сесії. Дозвіл на розробку земельної документації на площу 9 сотих на вулиці Танцорова отримав відділ технічного нагляду Тернопільської міської ради для розташування об’єктів торгово-побутового призначення.
Очевидно, що цей список буде продовжуватися. Наприклад, завтра депутати планують передати комунальним підприємствам ділянки в самому центрі міста – на вулицях Живова(0,25га), Шептицького(0,06га), Хмельницького(0,03га) та вулицях Тарнавського та Чернівецькій.
В умовах, коли міська влада не має коштів, щоби повноцінно профінансувати вчителів, лікарів та інших бюджетників, її комунальні підприємства беруться за освоєння об’єктів, де капіталовкладення складають, як мінімум, сотні тисяч, а може й мільйони гривень. Вам не дивно?
Відгадка чому так відбувається криється в наступному. Усі вільні від забудови земельні ділянки міська влада зобов'язана продавати на аукціоні або конкурсі. У той же час для комунальних і державних підприємств держава зробила виняток. Для отримання права користування землею для таких підприємств аукціону не треба. Вистачає тільки рішення сесії.
А далі керівництво КП може залучати, назвемо їх ,«інвесторами» для освоєння цих ділянок. Звичайно, капіталовкладення інвесторів у новий об’єкт значно більші, ніж у комунальників, а, отже, і майнових прав або часток на цей об’єкт. В такому випадку інвестор навіть не платить орендної плати за використання землі, бо комунальні підприємства можуть отримати відповідні пільги. Інший варіант – після тривалих невдалих спроб дати життя виділеній території КП вирішує передати цю територію в суборенду наперед обраному інвестору. Депутати законно дають таку санкцію і земля переходить до обраного інвестора. Все правильно і законно - і не потрібно аукціону!
У такий законний спосіб міська влада(більшість у міській раді) оминає, напевно, небажані, а, можливо, й не прогнозовані аукціони і готує земельні ділянки для передачі їх бажаним інвесторам. Яка з того користь міській громаді?