Минуло два роки від дня прийняття в Україні Закону про доступ до публічної інформації. Завдяки цьому документу громадськість отримала можливість реалізовувати своє право на інформацію щодо тих чи інших дій влади, витрат тощо. Але, як наголошують громадські активісти та медіа-експерти, досі Закон виконується формально та існує тенденція ігнорувати або всіляко обходити його норми.
Так, 7 лютого у відбулась прес-конференція «Закон про доступ до публічної інформації: «ДВА РОКИ УМОВНО», де директор Центру Політичних Студій та Аналітики Віктор Таран представив результати моніторингу виконання Закону органами місцевої влади і оголосив найсумлінніших та найбезвідповідальніших, відповідно до номінацій.
За результатами рейтингу Тернопільська та Дніпропетровська міські ради посіли третє місце в номінації «Таємна бюрократія» за блокування доступу до публічної інформації.
Натомість, Тернопільська ОДА завоювала нагороду «Прозорість року». В той же час, Тернопільська та Дніпропетровська ОДА зайняли друге та третє місця у рейтингу найкращого представлення інформації на офіційному сайті в мережі Інтернет.
Також у межах моніторингу було здійснено дослідження щодо відображення на сайтах органів місцевої влади та місцевого самоврядування публічної інформації.
Відповідно до результатів, найгірше представлення в мережі Інтернет у Житомирської обласної державної адміністрації та Ужгородської міської ради.
А найпрозорішими сайтами по наданні доступу до публічної інформації є Волинська ОДА, Полтавська і Сумська міські ради.
Після проведення прес-конференції дипломи найкращим та найгіршим органам влади будуть надіслані поштою до так званих «переможців» у рейтингу.
Окрім Віктора Тарана, на прес-конференції виступали: Наталка Соколенко, ІМП Ольга Сушко, Роксолана Стадник, керівник Головного управління забезпечення доступу до публічної інформації Адміністрації Президента України Денис Іванеско, а також Оксана Нестеренко. І медіа-експерти, і представники влади наголошували, що хоча закону вже 2 роки, але у багатьох випадках він є недієвим. Відтак, присутні домовились сприяти вдосконаленню чинного Закону про доступ до публічної інформації.
Повну інформацію щодо прозорості роботи всіх органів місцевої влади модна переглянути на сайті Центру Політичних Студій та Аналітики.
Довідка
- При формуванні річного рейтингу прозорості та відкритості органів місцевої влади та місцевого самоврядування враховувались 13 хвиль запитів, надісланих до 25 ОДА та 25 міських рад обласних центрів щомісяця протягом 2012 року. Таким чином рейтинг показує, які органи влади постійно дотримувались норм Закону про Доступ, які - періодично порушували, та які більше порушували, ніж виконували Закон.
- Моніторинг сайтів органів влади та номінування їх на найкраще та найгірше представлення в мережі Інтернет, перш за все спрямовано на оцінку роботи відповідальних підрозділів за доступ до інформації протягом всього 2012 року в напрямку виконання норм закону про Доступ.
- Оцінка сайтів відбувалась за 10 критеріями, які відповідають положенням 15 статті Закону України «Про доступ до публічної інформації». Перш за все, обрані критерії дають загальну картину того, на скільки пересічні громадяни, які завітали на сайт своїх місцевих органів влади або органів місцевого самоврядування, можуть зрозуміти, що в них є право на доступ до публічної інформації, і яким саме чином, вони це право можуть реалізувати. По-друге, навіть якщо ті самі пересічні громадяни не захочуть використовувати своє право на доступ в активний спосіб (шляхом надсилання запитів або за допомоги телефону), вони мають мати можливість сформувати уявлення про діяльність самого владного органу, і про те, на що саме ця діяльність спрямована. А для цього необхідно, щоб на сайтах оприлюднювались рішення, постанови, розпорядження, вівся облік (реєстр) публічної інформації, а також публікувались проекти рішень, які підлягають обговоренню та готуються до прийняття через 20 днів. В той же час, для свідомих та активних громадян, наявність всієї цієї інформації спрощує реалізацію контролю за діяльністю чиновників та впливу на формування порядку денного на локальному рівні.
