Перспективний план розвитку об’єднаних територіальних громад затвердили у грудні минулого року. З цього приводу в обласній раді велися гострі дискусії, оскільки одна із політичних сил виступала проти об’єднання. Процес затвердження плану затягнувся до кінця року та зрештою 26 громад отримали можливість провести вибори і стати новими адміністративними утвореннями. Зараз вже є перші результати такого об’єднання, як негативні, так і позитивні.

- Ми були одні з останніх в Україні, які затверджували перспективний план, - каже Олег Валов, заступник голови облдержадміністрації. – Але він був затверджений під 26 громад, які утворилися минулого року і провели вибори. Проте, він охопив тільки 27% території області. Тому виникло питання щодо до внесення змін у перспективний план, щоб можна було покрити всю область, і дати можливість новим громадам увійти у міжбюджетні відносини на 2017 рік. Ми маємо сформувати реально потужні громади. Серед 26-ти утворених є і маленькі на 2,5 тисячі населення, і великі, які мають понад 30 тисяч населення. Маємо і позитивний, і негативний результат їхньої роботи. Наприклад, по формуванню бюджету станом на 1 липня три громади не виконали до кінця бюджет. Всі решта фактично пройшли цей процес – власні бюджети виконали на 100%, а подекуди на 120%, і 150%.

Із квітня в облдержадміністрації працювали над доповненням та удосконаленням територіального поділу області на громади. У результаті розробили план, який складається із 49 громад. У процесі роботи з’ясували, що 20 із 26 діючих об’єднань готові розширюватися і приймати до складу нові населені пункти. Таким чином сформувалося три групи громад: ті, які залишаються незмінними, ті,які готові розширюватися і нові.

Незмінними залишаються Васильковецька, Підволочиська, Скалатська, Новосілівська, Іванівська, Золотниківська та Велокогаївська громади. Розширити свої території пропонують Озерянській, Мельнице-Подільській,  Скала-Подільській, Золотопотіцькій, Гусятниській, Козлівській, Почаївській, Коропецькій, Скорівській, Теребовлянській, Микулинецькій, Заводській, Колиндянській, Білобожницькій, Шумській, Байковецькій громадам. Новими будуть такі громади: Бережанська, Борщівська, Бучацька, Трибухівська, Гримайлівська, Копичинецька, Хоростківська, Заліщицька, Товстенська, Збаразька, яка включатиме існуючу малочисельну Колодівську, Вишнівецька, Зборівська, Залозецька, Козівська, Кременецька, Лановецька, Монастириська, Підгаєцька, Чортківська, Нагірянська, Великодедеркальська, Тернопільська міська, Великобірківська, Великоглибочецька, Острівська.

- Доопрацьований варіант перспективного плану, який ми пропонуємо, це наше бачення того, як громади мали б дооб’єднатися і утворити нові громади, - зазначає Володимир Харченко, начальник управління містобудування та архітектури ТОДА. - Основна ідея – це дати можливість кожній громаді області добровільно об’єднатися. Ми даємо пропозицію щодо об’єднання, але в рамках методики формування дієздатних громад з урахуванням наявного досвіду. Як показала практика малочисельні громади мають проблеми з повноцінним функціонуванням і вирішенням нагальних проблем. Назвати дієздатною громаду чисельністю 2,2 тисячі складно, тому для того, щоб громада мала школу на 300 учнів і садок на 150 діток необхідно щоб у ній було хоча б 10 тисяч населення. Це не догма, не аксіома, але приблизно такі параметри мають бути витримані. Найперше громада має бути чисельна, мати певну інфраструктури, має бути розміщена компактно, мати мережу зручних доїздів, а де їх нема, то проектувати і планувати. Виходячи з цього і планувалася нова структура перспективного плану з утворення громад.

Запропонований оновлений план – це лише проект, який у подальшому будуть ще коригувати. Його розглядатимуть комісії обласної ради, голови фракції, будуть виносити на розгляд сесії обласної ради. А після затвердження на рівні області будуть ще затверджувати у Міністерстві регіонального розвитку.

Ольга Трач

Фото автора