Тарифна ставка працівників першого розряду збільшилась на 13 гривень. Добавки до зарплати бюджетникам нараховуватимуть з січня, хоча відповідну постанову Кабмін прийняв лише 27 березня. Нарахування заднім числом потягне з бюджету чималу суму. Тільки на Тернопільщині сума виплат становить майже 3,5 мільйони гривень. Втім надалі зменшення розриву між тарифом працівника першого розряду та мінімальною заробітною платою уряд не обіцяє, мовляв, грошей у бюджеті на ці потреби немає.
Прийняти постанову про збільшення тарифу працівника першого розряду за єдиною тарифною сіткою Кабінет Міністрів обіцяв ще наприкінці 2012 року. Крайній терміна - січень 2013 року. Та ані в грудні 2012 року, ані у січні цього року обіцянка урядовців не була виконана. Обласна рада профспілок після численних звернень у Кабмін навіть вдалася до заклику на акції протесту під стінами КМУ. Її пропонували організувати 10 квітня. Однак удача повернулася до «бюджетників» обличчям. 27 березня КМ прийняв довгоочікуваний документ, яким зобов’язався збільшити оплату працівника першого розряду на 13 грн.
- Мінімальна заробітна плата із січня 2013 року становить 1147 грн. Тобто у порівнянні з минулим роком вона зросла на 13 грн. Натомість тариф працівника першого розряду за єдиною тарифною сіткою залишався незмінним, тому що регулюється не законом, а постановами Кабміну. Виходить для одних працівників заробітна плата зросла, для інших – ні. Відповідно до постанови КМУ від 27.03.2013 року, з січня тариф працівника першого розряду становить 852 грн. Різницю виплат протягом першого кварталу працівники бюджетної сфери одержать впродовж наступних місяців, а з квітня вони отримуватимуть заробітну плату відповідно до постанови Кабміну, - пояснює голова обласної ради профспілок Андрій Присяжний. Розмір окладу перших п’яти розрядів за єдиною тарифною сіткою менший за мінімальну заробітну плату, продовжує пан Присяжний. Оплата за цими розрядами нараховується на рівні мінімальної зарплати плюс невеликий бонус - по 10 грн. за кожен розряд для забезпечення різниці між ними. Чим вищий розряд, тим вищий коефіцієнт співвідношення до мінімальної зарплати. Відповідно з 1 січня посадовий оклад, скажімо, провідного бібліотекаря чи вчителя вищої категорії збільшиться на 167 грн., лікаря-терапевна вищої категорії – на 179 грн. Дана постанова стосується 3,5 млн. працівників бюджетної сфери. Винятком є лише державні службовці. Їхні зарплати й надалі залишаються на рівні 2008 року, а 75% з них отримують зарплату на рівні мінімальної. З врахуванням профспілкового членства, на Тернопільщині у бюджетній сфері працює понад 72 тис. осіб. Плюс громадяни, які не є входять у профспілки. Сума доплат для них становитиме понад 3,5 млн. грн. Найбільш чисельна бюджетна галузь є освіта та наука. Саме на неї припадає найбільший відсоток доплат.
Що цікаво, Мінсоцполітики активно підтримувало дану постанову і навіть виступало її ініціатором. Натомість уряд реагував на ініціативу міністерства кволо. 23 січня на засіданні кабміну це питання подали на розгляд міністрів. Найбільшим опонентом постанови виступало Міністерство фінансів, аргументуючи свою позицію відсутністю коштів у бюджеті.
Зарплата у будівництві зросла майже на 15%
Загалом середня заробітна плата на Тернопільщині у лютому 2013 року дещо зросла і становить 2125 грн. Попри це, область і далі знаходиться на останньому місті у загальнодержавному рейтингу. Динаміка по всіх областях подібна. Втім є й такі регіони, де рівень зарплати знизився. Сюди належить Чернігівська, Сумська, Одеська, Донецька області та інші. Кількість працівників, які отримують заробітну плату меншу за мінімальну, в області з кожним роком зменшується, запевняє Андрій Присяжний. Протягом 2012 року їх чисельність зменшилася на 14,5 тис. осіб. Зменшення заробітної плати спостерігається у сферах транспорту, поштового зв’язку, професійної, наукової та технічної діяльності.
- У І кварталі заробітна плата, як правило знижується, тому що у ІV кварталі попереднього року за наявності коштів виплачуються премії, додаткові виплати тощо. Якщо їх не використати у поточному році, вони повертаються у бюджет. Відповідно співвідношення ІV та І кварталу є суттєвим. Та впродовж року цю цифру можна вирівняти. Наприклад, видобувна промисловість у І квартал взагалі не працює, адже має сезонний характер. Збільшення доходів у цій галузі можна очікувати у літні та осінні місяці, каже головний профспілковець області. – У Тернопільській області ріст заробітної плати у лютому спостерігався у галузі промисловості – 5%, будівництва – 14,6%, діяльності готелів та ресторанів. До речі, в останній заробітна плата найнижча з-поміж інших галузей і становить всього 1291 грн.
За кваліфікацію плюс - 1,15 грн.?
Іншою проблемою у сфері захисту прав найманих працівників є розбіжності у позиціях уряду та роботодавців з однієї сторони та профспілок – з іншої, щодо умов укладення Генеральної угоди на наступний період. Мова іде про наступне. Уряд України, об’єднання роботодавців та об’єднання профспілок взаємодіють на основі Генеральної угоди. Остання була підписана на термін 2010-2012 року. Відповідно виникла потреба у підписанні нового документу. Ініціатором переговорів виступили профспілки, однак позиція інших двох сторін щодо заробітної плати стала каменем спотикання у цьому діалозі.
- Кожна виробнича галузь має встановлену тарифну сітку оплати праці. Мінімальна заробітна плата виплачується за некваліфіковану роботу, наприклад, прибиральниці. Натомість працівник першого розряду уже має кваліфікацію. У свій час діяв коефіцієнт співвідношення тарифної ставки працівника першого розряду до мінімальної заробітної плати - 1,2. Потім він знівелювався, тому необхідно знову його прийняти, адже не може кваліфікована праця прирівнюватися до некваліфікованої. Роботодавці, аргументуючи відсутністю фінансових можливостей, пропонують затвердити цей коефіцієнт на рівні 0,01%, що становить 1,15 грн., - каже Андрій Присяжний. – Така позиція є просто насмішкою.
Інше питання - відносини профспілок та уряду. Ще у минулому році Кабмін обіцяв скоротити розрив між тарифною ставкою працівника першого розряду за єдиною тарифною сіткою та мінімальною заробітною платою на 50 грн. Наприкінці 2012 року він складав 295 грн. Натомість протягом І кварталу 2013 року спостерігалася протилежна картина. Цей розрив не зменшився, а навпаки – збільшився на 13 грн. У зв’язку з прийняттям постанови КМУ від 27.03.2013 року різниця посадового окладу першого розряду та «мінімалки» збереглася на рівні 295 грн., але надалі уряд не обіцяє її зменшувати. Загалом протягом 2012 року цей розрив було скорочено всього на 5 грн. Федерація профспілок України прийняла постанову про неможливість укладання Генеральної угоди з врахуванням позицій роботодавців та уряду на новий строк без врегулювання цих важливих положень. Якщо до 15 квітня сторони не дійдуть спільної згоди, то профспілки ініціюватимуть вступ у колективний трудовий спір. Тоді вирішення питання може перейти у затяжну юридичну площину.
Зоряна Гарасимів, "Номер один"
