Громадські обговорення проекту бюджету області на 2015 рік відбулися в обласній раді 23 січня. Участь у ньому взяли представники департаментів та управлінь ТОДА, обласної ради, громадські організації, керівники комунальних установ, окремі народні депутати.
- Цього року застосовано нові підходи для обрахунку дохідної частини місцевих бюджетів, - пояснив Степан Скибиляк. - Для обласних, міст обласного значення і районних бюджетів застосоване, так зване, горизонтальне вирівнювання по податку на доходи фізичних осіб – це єдиний податок, який застосовується при горизонтальному вирівнюванні. З цього податку для обласного бюджету обрахована базова дотація у розмірі 53 мільйони гривень, а в цілому по області 368 мільйонів гривень. Зазначу, що у минулому році наша область отримала дотацію вирівнювання у розмірі 2,4 мільярда гривень. Для обласного бюджету застосовано також горизонтальне вирівнювання по податку на прибуток підприємств приватного сектору економіки. Базова дотація із цього податку обрахована в обсязі майже 16 мільйонів гривень. тут є відмінність в тому, що 10% податку на прибуток підприємств приватного сектору економіки зараховується до обласного бюджету, а в минулі роки вони повністю зараховувалися до державного бюджету. До бюджетів міст обласного значення і районних зараховується 60% податку на доходи фізичних осіб, до обласного бюджету - 15% замість 25%, які були раніше, і 25% вилучається до державного бюджету.
Перші показники щодо бюджету 2015 року фінансисти області отримали 25 грудня 2014 року. Коштів у ньому по окремих галузях не вистачало на повне забезпечення по зарплаті та енергоносіях, і його назвали «бюджетом виживання». Але 30 грудня в область надійшли нові показники з держбюджету, які були більшими на 84 мільйона гривень.
- З новими показниками ми збалансували обласний бюджет, на 100% забезпечивши зарплату та енергоносії по всіх галузях, - каже Степан Скибиляк. - Збалансували його на рівні 2014 року, оскільки в пояснювальній записці до показників, які ми отримали від Мінфіну, вказано, що підняття мінімальної зарплати з 1 грудня 2015 року на 160 гривень має бути забезпечене в межах Фонду оплати праці, який був визначений на 2014 рік. Тому ми вважаємо, що повністю забезпечили діючі умови оплати праці згідно чинного законодавства. Бюджет сформований в такому обсязі, що це фактично «бюджет проїдання», бо на розвиток у ньому дуже мало коштів – 14 мільйонів 400 тисяч гривень, при тому, що необхідно 1 мільярд 40 мільйонів.
Голова обласної ради Василь Хомінець запропонував при формуванні бюджету області взяти до уваги пропозиції депутатів. Так, головним розпорядникам коштів, керівникам департаментів управлінь у першому півріччі 2015 необхідно реформувати комунальні установи облради, щодо їх оптимальної кількості і чисельності штатних працівників. У статутних документах комунальних установ прописати, що керівники можуть мати тільки два заступника. Необхідно закласти у бюджеті кошти для допомоги сім’ям учасників АТО. Максимально забезпечити ліками обласні дитячі медичні заклади.
Свої запитання та пропозиції висловили також представники різних громадських організацій. Усі зауваження та думки, за словами Василя Хомінця, будуть розглянуті на засіданні постійної комісії з питань бюджету.
Ольга Трач Фото автора
